现代非常规突发事件的综合性、复杂性对应急管理提出了更高的要求。应急管理信息化是应对非常规突发事件的有效方法，而信息化建设是支撑应急管理的重要基础。有关应急管理信息化建设的问题一直是诸多学者研究的重要领域，随着信息化速度的加快，信息技术的不断成熟，将新技术运用到应急管理上来已经成为信息化建设中发展的趋势。云计算技术采用了“按需服务”的计算思想和面向服务的架构，计算和存储能力具有很强的伸缩性，适应了应急管理系统中信息高强度的变化和演化，对数据分布式的管理支持了非常规突发事件海量异构数据的分布式存储和融合，为应急管理信息化建设提供了一条新思路。本文通过对大量应急管理和云计算技术相关文献研究，从应急管理信息特点和建设现状出发，对目前我国应急管理体系和流程进行了归纳和总结，分析了我国应急管理信息化建设中存在的问题，并针对这些问题，设计了应急管理的云服务体系，主要包括“按需供给”计算能力的云计算体系、实现海量存储的云存储体系和实现不同地域多部门合作的云协作体系。基于非常规突发事件中信息的特点，本文将云计算技术应用到了应急管理上，围绕面向非常规突发事件的云服务体系结构和服务模式，主要研究内容如下：（1）针对非常规突发事件应急管理信息化建设的需要，探讨了云计算技术的特征，提出了面向非常规突发事应急管理的云服务体系。（2）根据非常规突发事件信息的特点，设计了满足海量存储的云存储体系，满足高性能计算的云计算体系和满足跨地域多部门合作的云协作体系。从数据虚拟化建模、云协作资源共享体系和任务分解合成机制三个方面研究了应管理服务体系的核心过程。（3）在具体实施过程中，给出了面向非常规突发事件应急管理的云服务体系建设的实施策略。