随着社会的发展，学生维权意识的增强，学生诉讼高校的案件不断出现，这使得高校处于非常尴尬和被动的局面。同时，高校的管理制度也面临着前所未有的挑战。学生诉母校案件的出现，不仅是由于学生权利意识的增强，这一问题的出现更暴露出高校学生管理制度存在缺陷。本文通过研究公立高校与学生的法律关系的视角，提出应针对两者之间法律关系的特点，对高校管理制度进行完善。在论述过程中，首先研究了国内外关于高校与学生间法律关系的理论，认为两者之间存在民事和行政两种法律关系。然后，将这两种法律关系在高校对学生具体管理中的表现进行了分析。最后，根据高校与学生法律关系的特点，笔者提出了从学生参与机制、救济体系和程序正义观念三方面开展高校对学生管理制度的完善。总的目的是通过对高校与学生法律关系及其特征的研究，来指导我国高校对学生管理的具体实践，以期使高校的各种管理活动建立在坚实的法律规定之上。从而更好的实现高校依法治校的目的，进一步维护学生的权益，尽可能避免纠纷的产生，改变高校在面对学生诉讼时的被动和尴尬局面。