回顾历史的发展脉络,世界各国的突发性公共卫生事件其实十分常见,如:埃博拉疫情、甲型H1N1流感病毒、SARS病毒等。这种突发性公共卫生事件的持续爆发,给人类生死存亡造成了重大威胁,多次的经验教训已经让各国政府都不得不重视突发事件的应对。目前,中国的应急管理体系正处于不断的完善和建设中,税收应急体系也是如此。按照中国目前的税收实践情况,在突发性公共卫生事件发生后,会出台一系列临时性应急税收政策,这些临时性应急税收政策通常由政府部门根据突发事件紧急制定。这种临时应对的方式,虽然能够非常精准化地应对突发事件,但也会带来很多问题。首先,这样的应对方式缺乏计划性,造成应急税收管理效率较低,税务行政成本也相对高昂,税务机关缺乏主动性和计划性等。同时,纳税人面对频繁变动的税收政策也缺乏税法上的确定性,营商环境也面临税收上的挑战。目前,中国的应急管理体系正在处于不断建设和丰富的阶段,各类专项应急预案正在陆续研究制定,而税收应急治理还处于事后的被动管理阶段,亟需对税收应急体系的相关研究。此次新冠肺炎疫情席卷全球,中国在各类应急措施方面都处理得较为妥当,颁布的相关临时性税收应急政策也比较丰富,基本满足了纳税人在突发事件面前的税务需求。在本次新冠肺炎疫情爆发后,不少中国国内税法学者和专家们认为,应当形成应急税收体系,充实突发性事件的税收优惠,部分专家认为应当形成税收预案等。本文基于前人专家们的理论基础,建议以本次突发公共卫生事件为契机,推进我国应急税收体系的不断完善,确定在应急税收治理方面的基本方案,制定科学的应急税收预案等,以便应对未来的突发公共卫生事件。因此,本文以特殊时代背景切入,研究中国的应急税收体系现状,探讨应急税收预案的可行性,研究认为首先应当从上位法角度对部分税法作出修订,以便缩减应急税收体系的环境风险;其次,通过对中国应急税收体系现状的分析,建议应当将临时性应急税收政策进行归纳,形成一套应急税收预案,以便应对突发事件;再次,试图探讨将应急税收预案与应急管理体系联动,建立税务响应机制;最后,建议设立预案退出机制,引导灾区自我恢复,以此来优化政府应急税收管理。