现代税收管理理论将纳税义务人的行为方式分为税收遵从和税收不遵从两类。税收遵从是纳税人基于对国家税法价值的认同以及对成本和收益的权衡而表现出的主动遵守服从税法,自觉履行纳税义务的具体体现,是相对不遵从而言。税收服务的重点和目标是维护纳税人的权利和提高税收遵从度。税收服务的质量高低、公平与否对纳税人的税收遵从行为会产生直接影响,本文就是旨在通过运用经济学和管理心理学理论分析纳税人税收遵从与不遵从的心理态度和行为倾向,研究如何做好税收服务,从而有效引导纳税遵从,提高纳税人的税收遵从度,营造一个依法诚信纳税的良好环境。本文基本上采用了目前国内、外关于税收遵从和新公共管理方面的最新理论,在税收服务的论述上则主要针对税收实践中存在的问题,借鉴西方主要国家税收服务较为科学的做法,提出如何构建我国新型税收服务体系。本文的创新之处在于运用了经济学和管理心理学理论,着重分析纳税人税收遵从与不遵从的心理态度和行为倾向,并通过税收实践中积累的典型案例进一步分析税收服务与纳税人税收遵从选择的心理变化和行为倾向的关系,最后阐述如何构建新型税收服务体系。论文主要分五个部分:第一部分为引言。主要阐述研究的背景,目的和意义,以及研究方法和论文框架;第二部分为纳税人税收遵从分析。首先介绍税收遵从的基本理论,然后运用经济学和管理心理学原理和方法分析纳税人税收遵从或不遵从行为;第三部分为我国税收遵从现状和典型案例分析。分析目前我国税收遵从现状,表现和原因,运用实践中的典型案例分析纳税人税收不遵从的成本因素、心理因素、信息不对称因素及税收服务的缺位;第四部分为新公共管理与税收服务。首先概括新公共管理理论的主要内容和基本内涵,介绍目前西方国家税收服务的主要做法和特点,然后提出新公共管理理论下税收服务应有的内涵和特征,最后提出税收遵从与税收服务的关系,以及如何从税收遵从角度研究税收服务;第五部分提出构建新型税收服务体系:目前我国税收服务存在的主要问题,以及如何构建新型税收服务体系。