电视产业既具有政治属性，又具有经济属性，决定了电视产业的发展一方面具有由国家所有、自然垄断经营的特性，另一方面电视产业本身又有自主发展的需要。这就要处理好国家控制与电视产业自身发展之间如何协调的问题，也即电视产业政府规制的有效性问题。 近年来，电视产业保持了较快的发展态势，电视总收入逐年增长，并呈现出电视产业网络化发展迅速、内容生产规模继续扩大、电视产业新形式——新媒体业务增长较快的特征。同时，互联网的迅速发展给传统电视产业带来了前所未有的挑战，但也为电视产业的未来发展提供了新的机遇，三网融合成为电视产业发展的必然趋势。 三网融合促进了电视新媒体的大量涌现，也使电视产业呈现出节目制播网络化、传播的交互性和自由化加强的新特征。我国现有的电视产业监管体系，存在很多的问题，这些问题集中反映在电视产业的产权与内容规制方面，另外对电视产业新媒体还存在规制缺失的现象。 针对电视产业的政府规制的以上问题，借鉴西方国家电视产业对相似问题规制的经验，本文认为针对三网融合的趋势，应该对电视产业进行规制的融合。通过引入第三部门规制的方法，成立一个独立于电视与电信行业的规制机构，并充分发挥广播电视协会的作用，实现三网融合背景下的电视产业的规制融合，以保证规制的独立性和有效性。同时应该采取放松规制与强化规制并行的对策，通过放松电视产业的资本进入规制和资本运营规制，增强电视产业的市场活力，满足舆论丰富性的需求；强化对电视广告、娱乐节目、新电视媒体的监管，推动电视产业健康、有序地发展。