公共服务立项将市场竞争的方式引入公共服务的供给中,通过发挥社会组织在资金和规模化生产等方面的优势,在降低由政府单一提供公共服务生产成本的同时还带来了公共服务供给质量的提升。但是在实践中也不难发现,目前公共服务立项的过程中还存在着一些不成型、非公开而又确实存在的隐性壁垒,较高的隐性壁垒对于潜在的社会组织进入公共服务立项领域显然是不利的。基于此,本文对于我国公共服务立项隐性壁垒的表现形式进行讨论,进一步探讨隐性壁垒形成的根源,研究结果对于降低隐性壁垒具有重要的指导作用,也有利于我国公共服务立项的良性发展。本文从利益分析的视角出发,以剖析我国公共服务立项中隐性壁垒形成的关键性利益因素为目标,围绕公共服务立项隐性壁垒的各种理论问题,通过文献研究、系统研究、利益分析等研究方法,对我国公共服务立项隐性壁垒进行了深入的理论及实践方面的探索。论文共八章,按照“发现问题一分析问题一形成假设一论证假设一解决问题”的研究思路展开论述。首先,根据我国公共服务立项中的相关理论,构建出本文的价值判断以及理论上的应然状态,并通过对我国公共服务立项的基本情况、立项的主要模式及方式方法的描述,提炼出我国公共服务立项中隐性壁垒的表现;其次,本文对我国公共服务立项隐性壁垒形成的影响因素进行了分析和讨论,追溯隐性壁垒产生的根本性原因,基于理论价值和实践问题建立本文研究假设,即地方政府利益是公共服务立项中隐性壁垒产生的根源。在此基础上,对本文研究假设进行分析和论证,从地方利益、政府部门利益、地方官员利益三个层次分别探讨其在公共服务立项中的表现及对于隐性壁垒形成的影响;最后,本文从致使隐性壁垒产生的三种关键性利益因素出发,对这些利益进行引导和规制,使得三个层次的利益回归其公共性,从而降低我国公共服务立项中的隐性壁垒,保证公共服务立项的发展和公共服务的供给质量。