我国廉政建设中公民参与模式研究

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公民参与廉政建设作为公民与政府合作治理腐败的方式,不仅是治理理论的内在要求、主权在民和“顾客至上”价值理念的具体体现,而且是推进民主行政,加强廉政建设和深入开展反腐败斗争的客观需要。随着我国反腐败斗争的不断深入和公民参与意识、参与能力的不断提升,公民在监督与制约公共权力,加强廉政建设和反腐败方面已经成为一支不可忽视的重要力量。公民参与廉政建设对预防和惩治腐败,保护公民个人权益和维护公共利益,提高政府的公信力与合法性,维护社会公平与正义方面具有重要的意义。无论是作为政府与公民合作治理腐败的方式,还是作为推进民主行政的一种手段,关键在于构建一个合适的参与模式,保持其运作的制度化和程序化。然而,不同历史时期由于受客观环境和公民主观因素的影响,公民参与廉政建设的模式有所不同,其参与廉政建设的效果也大相径庭。因而,本文对新中国成立以来我国廉政建设中所形成的公民参与模式进行了客观的分析,认真总结其经验和教训,并进一步深入分析了我国廉政建设中公民参与模式演变的动力。在此基础上,根据我国廉政建设的客观需要和公民参与廉政建设的愿望和需求,提出了构建廉政建设中公民参与的新模式-伙伴关系型模式,并深入分析了伙伴关系型参与模式建立的必要性、可行性和存在的现实制约因素,最后提出了构建廉政建设中公民参与的伙伴关系型模式的具体路径。全文共分为六个部分,主要内容如下:绪论部分主要阐述了论文的选题背景,对国内外相关文献进行了综述和分析,介绍了本文的结构与框架,研究方法和创新点与不足。第一章为我国廉政建设中公民参与的理论基础分析和公民参与模式分析框架构建。首先对相关核心概念进行了界定,在此基础上从政治学、公共管理学和宪法学角度分析了公民参与廉政建设的理论基础,最后提出了本文的研究逻辑和廉政建设中公民参与模式的四维分析框架。第二章是一个历史与现实分析,对新中国成立以来不同时期我国廉政建设中公民参与模式建立的背景、公民参与廉政建设的特征和公民参与廉政建设的绩效进行了客观分析和评价,总结了其经验和教训,在此基础上进一步深入分析了我国廉政建设中公民参与模式演变的动力。第三章根据我国廉政建设的客观需要和公民参与廉政建设的愿望和需求,提出建立我国廉政建设中公民参与的新模式--伙伴关系型参与模式。对伙伴关系型参与模式进行了介绍,分析了伙伴关系型参与模式构建的必要性和可行性,提出了构建伙伴关系型参与模式的主要原则。第四章对廉政建设中公民参与的伙伴关系型模式构建的现实制约因素主要从传统政治文化的惯性影响、公民自身的知行困境和公民参与廉政建设相关制度滞后三个方面进行了分析和探讨。第五章为对策建议部分。针对前面一章对我国廉政建设中公民参与的伙伴关系型参与模式构建的制约因素分析,在借鉴吸收西方各国促进公民参与廉政建设经验的基础上,结合我国现实情况,提出了构建廉政建设中公民参与的伙伴关系型模式的具体路径。
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