地方政府性投融资平台审计探索

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政府性债务是当地政府为了有力推动经济的快速发展,当遇到资金匮乏的情况下,为了顺利进行基础建设任务,自己作为债务人向社会募集资金的一种方式。地方政府投融资平台,指通过财政拨款或注入土地、股权等方式,地方政府及其相关部门设立具有投融资功能的公益性项目,具有独立企业法人资格。近些年,各地地方政府投融资平台呈现出“井喷式”的增长,其中潜在的政府债务性风险成为制约我国经济社会发展中的不稳定因素,审计已经成为当前国家对地方政府投融资平台采取约束和管理的有力工具。在2008年爆发了国际金融危机之后,学术界和实务界都在思考和关注地方政府投融资平台对于我国经济发展的贡献和作用,但是,研究如何发挥政府审计“免疫系统”功能,是当前应该更加关注的问题和热点,有着重要的理论和现实意义。本文以F市的投融资平台审计的实际案例为基础,通过作者对投融资平台审计工作的实践经验,采取比较分析法、定性分析与定量分析相结合以及指标分析法等研究方法。从政府审计的角度分析了地方政府投融资平台基本情况、特点、审计的必要性和可行性、审计时应关注的重点问题以及审计的不足之处。为提高审计工作的有效性,充分发挥投融资平台的积极作用,提出相关的对策建议。通过完善政府审计制度、加强审计追责问效管理、利用好外部资源等方式,促进政府完善相关的投融资平台体制机制和问责保障机制。
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