长沙市商业银行是长沙市金融体系的重要组成部分。它诞生于特殊的历史环境,是在城市信用社的基础上整合起来的,从开始组建就被赋予了化解城市信用社风险的使命,具有强烈的行政色彩。经过近十年的发展,长沙市商业银行由一个弱小的高风险金融机构成长为对地方经济发展具有重要支持促进作用的地方股份制商业银行。但是,由于历史原因,资产质量较差,资本金严重不足,资本充足率较低,人员素质跟不上发展需要,盈利资产单一,核心业务竞争力差等成为影响企业今后发展的制约因素。在这种情况下,长沙市商业银行需认真评估外部环境和内部条件变化对企业生存与发展带来的影响,重新对企业以后的战略发展进行定位,对企业的未来做出正确的判断与选择,进一步整合优势资源、提升竞争力,相应制定企业的发展战略。2007年是中国金融开放元年,为应对各种机遇和挑战,努力将自己做大做强,长沙市商业银行在不断变化的外部环境和日益激烈的国际国内竞争面前,还需结合自身资源和条件制定企业战略,寻找企业发展的切入点,对其进行准确的市场定位,以此加速企业发展,适应未来竞争的需要。这既是长沙市商业银行发展的需要,更是生存的需要。本文正是从战略的角度,在综合分析企业外部环境和内部条件的基础上,通过SWOT分析和利益相关者分析,制定了长沙市商业银行采取扩张型发展战略的理论框架,包括总体战略、业务战略和职能战略。希望能对长沙市商业银行战略发展本身提供些许建设性意见,也希望为其他的中小城市商业银行的战略发展提供理论参考,解决其存在的战略发展不清的"通病"。