法益(Rechtsgüter)之于法是一个普适性概念,即所有法都应保护一定利益。因为法是社会关系的调节器亦是利益平衡器,利益是法产生和发展的动力源泉。作为市场经济基础性法律规范,竞争法亦应天然地保护着特定利益。竞争法源于市场经济中的市场竞争规律,但成就于国家经济职能的实施。这就客观上要求竞争法以维护市场竞争秩序为天职,在竞争立法、竞争执法过程中,要将竞争秩序的保护这一应然要求条文化而转变为实然法并予以有力实施。目前,但凡实践市场经济的国家都基于“公平与效率”之价值追求,制定并实施了竞争法以维护国内市场竞争秩序的安全与稳定。简言之,竞争法就是要保护有序竞争,其核心内容是良性有序的竞争格局和竞争环境。因此,本文以此为主线,探求竞争法法益的来龙去脉,即以系统的逻辑分析思维与方法——“是什么”、“为什么”、“怎么办”——对竞争法法益展开了尝试性的理论分析,共涉及五个部分内容:　　 首先,从历史学角度对“法益”概念进行了追根溯源并在此基础上界定“法益”的概念,从而简要分析提出竞争法法益之必要性。这主要涉及三个方面的问题:(1)法益概念的历史嬗变。法益源自于德国刑法学者并经日本学者翻译继而流传于大陆法系国家或地区,关于法益概念自然是百家争鸣、莫衷一是,但主要围绕着宾丁的“状态说”和李斯特的“利益说”之争贯穿于法益学说史;同样,在我国法益概念也是五彩缤纷,但主要以张明楷的观点为主流,即“法益是指根据宪法的基本原则,由法所保护的,客观上可能受到侵害或者威胁的人的生活利益。”(2)法益概念的界定。在分析法益史的基础上,确立了法益概念界定原则并以此为据,指出法益是应然法意义上的利益,是超法律规范即实然法而先在的,但法益又不能离开实然法即法律规范而存在,因为实然法将应然法意义上的法益条文化而使其在现实生活中能够得以落实和保护,所以说“法益就是指法治背景下法所保护的利益”。(3)竞争法法益概念的提出。在分析法益之普适性的基础上,指出作为市场经济基础性法律规范的竞争法亦必然要保护特定利益。　　 其次,运用实证与规范相结合的方法,分析概括了竞争法法益的概念与内涵,并予以充分的证实。这主要分涉及三部分内容:(1)竞争法法益的定义。通过分析、论证“什么是竞争法”这一命题,指出竞争法法益就是在法治环境下竞争法所应保护的利益即有序竞争,其核心是良性有序的竞争格局和竞争环境。惟有通过创制完善的以调整同一的竞争关系与竞争管理关系为宗旨的竞争法,才可能保证市场竞争有序进行。(2)竞争法法益的内涵。竞争法所保护的利益就是有序竞争,即指竞争者在竞争法律规范所保护的竞争秩序中所进行的竞争,这不同于目前目前学界所流行的“自由竞争”或“公平竞争”等观点,而是一种“规范竞争”、“正当竞争”和“适度竞争”。(3)竞争法法益内涵证立。这主要涉及到“竞争法法益为什么是有序竞争”的问题,从理论上分析指出有三方面因素表明竞争法应保护有序竞争,即市场经济自身发展要求、国家经济管理职能的需要以及传统法制的缺失;从实践角度,通过对美国、德国、日本及欧盟的竞争法实践的分析也证明了竞争法法益内容。　　 又次,从价值层面对竞争法法益结构进行了深入剖析,依据竞争法中主体所能代表的利益主体多寡而将竞争法法益分为个体法益和超个体法益。基于此,主要分析两个方面问题:(1)竞争法的个体法益。竞争者是整个市场竞争不可或缺的主体元素。竞争法所保护的个体法益就是指竞争者法益,其核心就是竞争权。竞争权是应然法意义上的竞争法赋予竞争者实现其法益并经竞争法规范条文化的一种利益实现方式。(2)竞争法的超个体法益。竞争法是现代市场经济国家介入市场竞争的法治工具,蕴含着不同层面和主体的利益诉求。在经济社会化条件下,需要国家基于整体利益的考虑而通过竞争法保护竞争领域的国家利益和社会公共利益,即为竞争法的超个体法益。　　 再次,从价值规范分析角度对竞争法法益功能进行界定,并以实证分析的方法分析对竞争法法益功能进行了具体分析。一般来说,竞争法法益功能就是指竞争法法益对竞争立法、竞争执法所发挥的积极作用,具体包括竞争法法益的立法功能和执法功能。具体分为两点进行分析:(1)竞争法法益的立法功能。市场经济运行中,为了矫正和规范市场竞争行为,国家立法机关通过法定程序将规范竞争者行为、保护有序竞争的应然法条文化转化为实然法,从而将价值层面上的竞争法法益转变为制度层面上的竞争法法益。当然,这一转变过程中,离不开竞争法法益的指导作用。(2)竞争法法益的执法功能。在竞争法法益条文化后,执法者应依据竞争法律规范的条文和内容来理解竞争法、适用竞争法,但由于竞争法本身的不确定性以及市场竞争形势的瞬息万变,这就需要执法者以竞争法法益为指导来合理解释和适用竞争法规范,从而确保有序竞争的进行。　　 最后,从多个视角综合分析了竞争法法益功能的概念及其所需要的条件、要求。竞争法法益要求是指竞争法为实现其自身法益而对国家的竞争立法、竞争执法等方面所提出的条件。竞争法法益是竞争法通过条文化由应然意义转变为实然状态的灵魂和思想指导,对市场竞争秩序起着保驾护航的作用。就我国而言,应结合市场经济发展情况,将市场“无形之手”和政府“有形之手”协同并用,在政府适度调控的秩序框架下充分发挥竞争机制的作用。这就需要从宏观和微观两个层面予以具体落实:从宏观层面来说,国家应协调好竞争政策与WTO竞争规则、产业政策以及贸易政策等经济政策之间的关系,保护好有序竞争、实现国家既定的政策目标;从微观层面来说,国家抓紧修订《反不正当竞争法》、制定《反垄断法》配套法规,从而完善竞争法体系,并设置统一执法机构,以确保有序竞争的实现和维护。