民办幼儿园准入制度研究——以重庆市为例

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近些年来,随着人民物质生活水平的提高,对于学前教育的数量与质量的要求也更高,民办幼儿园因其适应能力强、门槛低、灵活性高等特点迎合了公众的需求,成为了公办幼儿园的有益补充,但是由于民办幼儿园审批体制与程序、制度标准、准入内容方面存在困境,使得民办幼儿园准入制度不完善,进而导致“入园难”、“入园贵”,幼儿教师整体素质、保教与科研水平不高,幼儿园内部管理混乱、效率低下,幼儿园办园条件差等问题依旧突出,严重影响了民办教育的良性发展。研究民办幼儿园准入制度,并以一个具体区域为蓝本完善准入制度,不仅可以丰富民办学前教育相关理论,同时对于促进地方民办教育发展具有重要的实践意义。   基于以上背景,在对相关文献进行梳理分析后,文章首先界定了幼儿园、民办幼儿园、准入制度、民办幼儿园准入制度的概念,从而为后文研究奠定基础;其次通过分析实行民办幼儿准入制度的重要性以及制度现状,阐释了民办幼儿教育问题与民办幼儿准入制度缺失的必然联系;再次,利用重庆市民办幼儿准入制度的个案研究,提出重庆市民办教育准入制度在审批程序与部门、制度标准、准入内容方面存在问题,最终推理演绎出完善重庆市民办幼儿园准入制度的政策建议。   研究表明:第一,完善民办幼儿园准入制度有利于民办幼儿园存在的“入园难”、“入园贵”、幼儿教师整体素质不高、保教与科研水平低下,幼儿园内部管理混乱、幼儿园办园条件差等问题的解决。第二,重庆市民办幼儿园存在的问题主要存在于审批部门与审批程序、制度标准、准入内容三个方面,解决这些问题需要从这三个方面进行研究。第三,完善民办幼儿园准入制度的政策建议需要在制度管理体制、制度指标设立、制度实践三个方面予以加强。
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