海域征收中生产资料补偿研究

来源 :福建农林大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhouxifengli
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随着我国海洋经济的不断发展,沿海各地都在大力开发海洋,海域征收规模越来越大,根据沿海省份的规划,至2025年全国须征海52万公顷。在这场规模浩大的征海过程中,用海的征收补偿问题引起了广泛的关注。海域征收补偿问题自2000年起纳入了学者们的研究视野,学者们对海域征收问题多针对海域使用权征收补偿进行研究,对海域征收中群众生产资料征收补偿的研究较少,海域生产资料作为海上作业工具,应理同陆域青苗等陆域房屋征收附属物做出征收补偿。事实上,由于海域生产资料种类繁多、流动性强,缺乏固定补偿标准,在法律上缺失高度行政化的补偿制度,在整个海域征收过程中经常被忽视,致使生产资料在征收补偿中存在一定的困难,是海域征收过程中矛盾爆发的集中点。因此,研究这一问题具有一定的研究应用价值。本文从连江县下宫乡海域生产资料的征收补偿的经验出发,引入博弈论、社会比较理论等相关理论,对连江县下宫乡海域生产资料的征收现状进行分析,并通过变量分析海域生产资料中被征收户征收满意度的影响因子,力图得出影响征收户签约的相关因子,总结了下宫乡海域征迁行之有效的工作方法,也具体分析了存在的问题。通过研究,认为海域生产资料征收工作还有很多不足需要改进和完善,主要存在征收户期望过高、政策宣传难度大、征收物监管难度大、征收工作机构不健全、征收补偿环节过多、征收补偿环节过多、征收户转产转业保障制度不完善等问题。据此本文提出相应的解决方案:加大征收政策宣传力度、强化征收物监管举措、健全征收工作机构、精简征收补偿环节、提高征收户博弈能力、综合施策,破除征收难点等可行方案,希望能对解决海域生产资料征收补偿问题提供一定的借鉴。
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