资源型城市转型的就业效应研究

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资源型城市是以资源型产业为主导产业的城市类型。在我国经济的快速发展中,资源型城市提供了必不可少的基础能源,为我国的再次崛起做出了重要贡献。然而,随着我国经济进入新常态和供给侧结构性改革的深入推进,资源型城市长期积累的部分体制性和结构性矛盾也愈发凸显出来。加之不可再生能源的耗竭、替代品增加等问题,转变传统发展方式、积极推进产业转型势在必行。相比国外资源型城市工人流动性较强、经常在各个城市间迁移以找到更合适的工作,我国资源型产业的从业人员则具有典型的固化特征,产业转型伴生的劳动就业问题将直接影响到社会的和谐稳定和转型成功与否。本文以中国经济转型期为背景,基于产业转型的就业效应理论,试图从资源型城市转型的视角,通过研究资源型城市产业结构升级和技术进步对就业的影响,得出资源型城市产业转型过程中就业水平是如何变化的以及受到哪些因素的作用,就资源型城市转型过程中就业问题提出解决办法。本文研究的数据样本为2003-2015年期间33个有代表性的资源型城市。在测算资源型城市产业结构与就业结构演进规律并与全国水平做比较后,建立计量模型研究资源型城市产业结构变动与就业的关系。随后,通过交互回归模型研究技术进步对就业的直接和间接作用。进一步的,以人力资本和产业结构为门槛变量,利用门槛回归探究技术进步与就业的非线性关系。主要结论有:资源型城市第二产业吸纳就业不足,第三产业需要吸纳的劳动力远远超过其承载水平;第三产业比重对资源型城市就业的影响正向显著,产业结构变动强度和就业人员在行业内间重新配置的强度则都表现出显著的负向作用;技术进步对资源型城市就业有着显著的负向作用,且其就业效应具有显著的门槛特征:当人力资本超过一定水平时,技术进步对就业的抑制作用显著减弱;当第三产业比重超过一定水平时,技术进步对就业有显著促进作用;在门槛变量低于门槛值时,技术进步将加剧失业。基于此,资源型城市应该正确把握产业转型过程中有助于就业增长的相关因素,尽可能地发挥经济增长的就业带动作用;加大教育事业投入力度,改善资源型城市人力资本结构,实现劳动力等要素的自由流动和高效配置,从多层次出发增加就业。
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