当前,内蒙古自治区社会经济建设和改革发展的步伐正在不断加快,社会转型引发社会结构的重新布局、社会利益的重新分配,由此导致利益主体的多元化和利益差别的扩大化。内蒙古地区已初步建立起覆盖全社会的矛盾化解机制,但由于各个盟市社会矛盾化解机制建设水平不一,并且调解机构和部门之间缺乏有效的沟通,存在严重的碎片化现象,影响了化解机制整体效能的发挥。“整体性治理”理论兴起于20世纪90年代中后期,是继新公共管理运动之后有关政府组织变革的新举措。目前,“整体性治理”已成为当代西方政府组织变革的新趋向。1997年,英国政府首倡整体性政府组织的施政理念。随后西方国家如澳大利亚、加拿大、新西兰等先后对整体性政府组织的实践进行了有益探索。整体性治理旨在进行层级整合、功能整合和公私合作伙伴关系的整合,使政府组织达到整体性协调,实行跨部门、跨边界的管理。整体性治理强调整合与协调,而且整体性治理理论与内蒙古地区社会矛盾化解机制的碎片化倾向相契合。据此,在整体性治理理论的指导下,通过分析内蒙古社会矛盾化解机制运行的现状以及面临的困境,并借鉴阿荣旗大调解机制和唐山市社会矛盾综合调控机制的基础上,选择内蒙古地区社会矛盾化解机制的路径。完善利益整合和风险防范机制,建立社会矛盾综合调解机制,建立社会矛盾协调化解机制,加强边境地区社会治安防范机制。