2000年3月广东省制定了《广东省社会养老保险实施细则》，以广东省为起始标志，随后北京、上海、成都、云南等地相继设计并实施了专门针对农民工群体的养老保险制度。受制于各地养老保险发展不平衡，农民工很难实现跨统筹地区养老保险关系转移接续。设计并实施全国范围内的农民工养老保险制度成为解决农民工养老困境的现实选择。　　农民工群体是在国家二元经济制度下推进城镇化、工业化的一个过渡性群体，他们自身所具有的过渡性客观上决定了农民工养老保险也应具备过渡性特征。我国社会保障制度建设的最终目标是建立一元化的社会保障体系，但受到财力和政策等条件制约，目前我国还不具备建立一元化养老保险体系的现实条件。在现阶段亦将多元化制度安排作为过渡，将一元化社会保障制度建设作为长远安排，即“一元化目标，多元化过渡”。　　本文共包括五部分:第一部分是本文的绪论部分，主要介绍了本文的选题背景、选题意义、研究思路、方法以及论文的创新点。第二章是对农民工及其养老保险问题的研究综述，主要介绍农民工群体的基本特征，并对目前正在开展的农民工养老保险加以比较分析。第三章和第四章是本文的重点所在。第三章主要论述了农民工过渡性养老保险模式构建，重点谈论构建农民工养老保险过渡模式的基本原则和思路。第四章是本文的创新之处。在本章中，通过构建基金精算平衡模型，并对其预测分析，从而可以很清楚的看到农民工在既定的工资水平和缴费率下，退休后领取的养老金与城镇职工之间的差距，以及如何才能缩小这个差距。第五章是本文的研究结论及政策建议部分。本章从两个方面，即对比分析、计量研究，给出文章研究的基本结论，并从四个方面，即企业参保积极性提升、农民收入水平提高、政府重视程度以及完善农民工养老保障的配套措施等，提出化解农民工养老风险的针对性、合理化政策建议。