失信惩戒制度研究

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现代经济是信用经济,但我国经济领域却长期存在着比较严重的失信现象,社会各个领域的信用缺失现象十分普遍,假冒伪劣产品充斥市场,合同违约、商业欺诈随处可见;三角债拖欠款和银行不良债权反复出现,各种经济犯罪连年增加、日趋严重。这些问题的存在与我国信用管理体系严重滞后和不协调发展的客观情况密切相关。失信现象严重影响了我国市场经济的秩序和交易安全,也成为阻碍我国经济发展的“瓶颈”,尤其在我国信用体系尚未建立的情况下,失信惩戒法律制度的构建就尤为重要。失信惩戒机制作为社会信用体系,是一种社会机制,它具备对失信行为进行惩处的功能,运用经济手段和道德谴责手段,治理市场中存在的诸如不信守合同、制假售假、贸易欺诈等当前普遍的失信行为。惩罚市场经济活动中的失信者,将有严重经济失信行为的企业和个人从市场主流中剔除出去。同时,形成一种诚实守信的社会环境。失信惩戒机制一般由政府管理部门负责和民间自发成立两种组成,其中,政府管理部门侧重于行政强制性处罚,而民间机构则侧重于运用市场机制发挥商业惩戒作用,两者相互补充,共同构成失信惩戒法律制度的整体。政府各个管理部门主要依据相关的法律法规,对失信行业进行惩罚,或者成立专门的机构对个人的失信行为进行披露。而民间机构一般主要指信用中介机构,主要通过提供有偿的信用服务,将信用信息传递给信息需求者,通过需求者自身的决策行为,来实现对失信者进行惩罚。建立高效的失信惩戒法律制度主要在于构建和完善以下相关的法律制度:一.建立政府对失信行为惩治的监管制度;二.施行对失信者市场退出、禁入制度;三.建立与失信惩戒的司法配合制度;四.建立对失信者的社会公开谴责机制;五.为加快建立失信惩戒机制创造良好的条件。
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