农村中小学布局调整是近年来我国教育改革与发展中的重要政策。为了整合教育资源,优化资源配置,推动城乡教育均衡发展。自2001年开始,在国家政策的推动下,全国范围内开始了轰轰烈烈的学校布局调整,学校布局调整取得巨大成效的同时也暴露出实施中一些问题。2012年后,国家出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,对地方政府实施学校布局调整提出了新的规范和要求。2016年习近平总书记主持通过《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,要求合理规划城乡义务教育学校布局建设,推进县域内城乡义务教育一体化发展,地方学校布局调整政策开始面临转向和调整。在此背景下,本论文以湖北省M县学校布局调整为研究个案,结合文献、访谈等研究方法,梳理了该县多年来的布局调整历程,分析了该县学校布局调整过程中产生的主要问题,即乡镇学校撤并力度过大,教学点建设滞后、城区学校布局落后于城区发展、教师调配出现偏差、学生上学和生活存在困难、教育资源存在浪费,分配不均。分析了出现这些问题的原因,即政策制定科学性不足、教育主管部门作为不足,错失关键机遇、政府部门配合不足,缺乏统筹规划。在此基础上针对农村教学点建设和城区大班额问题提出了“点校一体”和“腾笼换鸟”的新调整模式,并提出了加强调研提高政策科学性、加强政府主导部门配合、加强配套设施建设等一系列对策和建议。