全球气候变暖问题已经引起世界各国广泛关注，节能减排、环境保护已经成为全球焦点。如何减少温室气体排放成为关键问题，而清洁无污染的新能源开发与应用成为解决这一难题的主要方式。新能源是相对于常规能源而言，以采用新技术和新材料而获得的，在新技术基础上系统地开发利用的能源，目前新能源主要包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能、氢能和水能。　　 我国地热资源总量丰富，广泛分布于全国各地。那么地热能作为一种能源如何在众多新能源中脱颖而出，在未来的能源利用中占有一席之地呢?本文首先分析了国际及国内的地热能开发利用状况，在此基础上将地热能作为新能源在地热发电、地热供暖两方面与其他新能源相对比，找出其优势，得出其最优的开发利用方式，在充分分析最优利用方式的优势、劣势、机会以及威胁的基础上提出我国地热能的发展战略，并借鉴国外的地热法律法规和政策，为我国地热能的开发利用提出政策建议。在此过程中，我们得出以下结论：　　 (1)目前我国有一定的地热开发应用的基础，地热直接利用总量稳居世界第一位，地源热泵技术应用迅速推广。但存在诸多问题，如缺乏详细的全国地热资源数据以及发展规划、地热资源开发利用程度低、法律法规不健全、国家重视不够等问题。　　 (2)地热供热供暖在资源储量、发展现状、稳定性、经济性、适宜性、技术等方面与太阳能供热供暖相比均具有优势，因此是未来一定时期内可大力推广并可与太阳能供热供暖相竞争的应用方式。而地热发电由于资源储量及分布、电网基础设施、技术等问题暂时无法与风能和太阳能发电相抗衡，但可以在局部电网没有覆盖的地区应用。　　 (3)当前我国能源利用所面临的主要问题是调整优化能源结构、提高能源利用效率、改善能源环境和建立能源安全保障体系。新能源将历史性的承担起补充能源供应缺口、保障能源安全、优化能源结构、保护环境的重任。　　 (4)我国地热资源开发应用面对着资源储量丰富、应用广泛、供暖优势巨大、前景广阔、能源供给紧张、政策支持力度大、供暖制冷市场需求旺盛的优势和机会，同样也无法回避资源储量及分布不够精确、技术水平低、发电规模较小、集约化利用程度低、未形成规模经济、供暖市场混乱、其他大公司进入供暖市场等劣势和威胁。　　 (5)我国地热能开发利用需要采取扩张、多元化、混业经营、合作、收购和重组、技术、综合利用等战略。　　 (6)我国地热能开发利用政策需要借鉴地热开发利用先进国家的政策，在法律法规、发展规划、财政、税收、行政等方面提出适合我国国情及地热能开发利用的具有较强操作性的政策。