论文部分内容阅读
古人云:信为政之基,政无信则危,有信则昌。政府公信力是政府赖以存在和发展的基础,也是政府进行合法性统治的必要条件。在人类社会的发展过程中,风险与灾难总是如影随形的,风险无时不在、无处不在。在我国,随着经济社会的不断发展,一方面,风险社会特征下的人造风险如各种群体性事件不断涌现,另一方面,传统的风险诸如地震、洪涝等自然灾害仍然存在。在新旧风险的叠加下,我国突发公共事件不断涌现,既检验了我国政府在突发公共事件中的应对能力,也极大地考验了我国政府的公信力。在突发公共事件频发之时,随着互联网技术的发展与普及,各地、各部门政务微博大量出现,为突发公共事件的应对注入了新的要素,在信息发布、舆论引导、与民互动等方面起到了积极作用,但与此同时,政务微博在突发公共事件中存在的信息发布的不及时、内容避重就轻等问题,又在不断瓦解着政务微博的公信力。在当下,如何利用好政务微博这一线上平台,促进政府线下处理好突发公共事件,是时代赋予各级政府的新命题;如何在突发公共事件中抓住契机,转危为机,全面提升政务微博质量进而提升政府的公信力,是政府需要思考的重要问题。本文以风险社会理论、社会契约理论以及责任政府理论为理论支撑,在对突发公共事件、政府公信力、政务微博公信力等概念进行梳理的基础上,运用扎根理论研究方法,通过对典型突发公共事件中政务微博上的公众评论进行编码分析,得出政府、媒体、公众三方面的影响因素。在这三个影响因素之下归纳出内容特征、信息的一致性、事件沉淀等18个类属以及线下政府作为、噪音效应、催眠效应等9个概念范畴。在归纳出影响因素之后,本文以天津港8.12爆炸事故以及上海踩踏事件为例,对“@天津发布”与“@上海发布”在突发公共事件应对中的具体表现进行了分析,最后提出了建立健全政务微博管理机制,优化政务微博信息公开,有效引导网络舆论,准确回应舆论诉求,主动联合各方行动等五条提升突发公共事件中政务微博公信力的建议。