中国实行属地化的社会保障制度,即以户籍作为享受社会保障的基础。由于传统的计划经济体制的影响和各地经济发展的不平衡,各省、自治区、直辖市和较大的市均有权根据自身情况制定社会保障地方法规和规章,客观上造成了社会保障标准的地区差异。随着劳动者的跨地区流动时,这种差异日益突显出来。在我国现有的法律框架下,社会保障的地区差异并不能得到有效地解决。因而如何协调各地社会保障制度的冲突成为一个亟待解决的问题。本文的目的就是立足我国社会保障的实际状况,借鉴欧盟协调各国社会保障法律冲突的经验,构筑一套具有中国特色的社会保障地区差异的协调机制。本文突破以往学者经济学的研究方法,从法学的视角来分析我国社会保障制度的地区差异。大胆借鉴欧盟的立法经验,将一种“协调”的思路引入我国社会保障法,用类似与国际私法中冲突规范的方法来解决国内的社会保障地区差异。也就是说,在不改变现有各地区社会保障法规的前提下,通过地方法规选择规范指明劳动者应适用哪一地区的社会保障法规,从而起到协调的作用。本文分三章,共计三万字。 第一章对我国社会保障地区差异做了系统论述。介绍了我国社会保障制度地区差异的现象及对劳动者的自由流动和企业的经营管理所产生的影响;接着分析了我国社会保障地区差异产生的原因,其中包括社会保障制度的内生原因和外生原因两个方面;最后,分析了协调社会保障地区差异的必要性;第二章阐述了我国社会保障地区差异的解决思路。首先论述了欧盟各国社会保障法律冲突的现状,并详细介绍了欧盟解决这种法律冲突的协调机制,即用冲<WP=3>突规范的方法确定劳动者应当适用的社会保障制度。基于我国社会保障地区差异与欧盟各国社会保障法律冲突的相似性,笔者阐述了我国借鉴欧盟经验的现实性和可行性。第三章,结合我国的国情系统阐述了如何构筑有中国特色的社会保障制度地区差异的协调机制。首先,笔者论述了设计这一协调机制应当遵循的五项基本原则,接着笔者明确了我国社会保障制度所应当涵盖的劳动者的范围,并设计了养老保险、医疗保险、工伤保险等项社会保险以及一些特殊情况下的地方法规选择规范。最后一部分结语,作者提出用地方法律选择规范来协调我国社会保障制度中存在的地区差异是我国社会保障制度改革的必不可少的一步,并且是关键性的一步。用地方法律选择规范来进行协调的这种过渡时期将是十分漫长的。