五胡十六国以来,南北分裂,战乱频繁,各族人口不断迁徙,民族融合日渐加深,胡汉文化相互接触、相互碰撞、相互影响,经过嬗变趋同,北方形成了一种新的文化——北朝文化。北朝文化既具有强烈的汉化色彩又具有多元、开放等特征。北朝文化发展的背后必然有政策因素的推动。北朝文化统治体系由皇帝、文化官员与相应的文化管理机构共同组成,这是北朝各项文化政策制定与推行的体制保障。北朝统治者通过推崇儒家礼治、尊奉孔子、倡导儒学教育、收集和编纂儒家经典等政策发挥儒家思想在国家政治生活中的主导作用。北朝统治者广泛吸纳汉文化及儒家教育思想,注重恢复与发展教育事业。北朝统治者对宗教采取了较为宽容的政策,通过修建佛寺与道教宫观等措施支持宗教势力的发展,总体上使佛、道二教得以迅速发展。在音乐文化方面,北朝统治者通过重新建构乐制、复现古乐与吸收胡乐、修订乐律、编纂音乐书籍、继承与创新乐官制度等举措,为中国古代宫廷音乐做出了贡献。北朝统治者通过文化接收与选择、聘使互访等途径同南朝以及西域等地区开展了文化交流活动。北朝文化政策的形成与实施乃是当时历史条件下的主客观因素所致：既是北朝统治者巩固政权、维护统治利益的需要,也是北朝士族与代北贵族冲突和融合的结果,又得益于北朝总体文化系统与时代精神的内力推动以及北朝统治者本身所具有的历史进取精神。这种兼具宽明与掌控的文化政策,使文化权力与政治统治紧密结合,达到了巩固政权的目的,加强了胡汉民族的融合,推动了学术文化的多元发展,影响了隋唐文化政策的制定,并促进了中华民族多元一体格局的形成。