社会经济关系随着科技进步和生产关系的发展发生着变化,政府部门作为社会经济秩序的维护者面临着更多的挑战。西方国家率先展开新公共管理运动,在政府管理中引入了企业管理的理念。绩效管理如今已成为21世纪管理科学的核心之一。在我国,伴随着市场经济体制的到来以及构建“服务型政府”的迫切需求,绩效管理也开始走进政府管理领域,成为推动政府管理创新,提高行政效能的有效工具。在十二五期间,党中央、国务院要求将绩效管理作为一项重要的改革举措来转变政府职能,切实提高政府公信力和执行力。国家税务局掌握着国家经济命脉,关系重大,其主要工作任务是组织收入、调节经济,为国家为社会提供经济支持,加强绩效管理显得尤为重要。本文希望建立一套适用于L市国家税务局的绩效管理体系,为国税部门的绩效管理和改革提供参考借鉴。面对新的发展形势,为提高国税整体工作效能,笔者尝试将“平衡计分卡”,这种在企业组织中常见的绩效管理体系引入到国税部门的绩效管理中。将长远目标或繁复艰难任务分解提炼成多个直接的可执行的目标,由部分到整体,提高管理效率和合理性是平衡计分卡的核心内容,并由多层次管理展开实现。文章分析了L市国家税务局的绩效管理现状,利用平衡计分卡原理结合该局实际情况尝试设计一套行之有效的国税体系。本文采用了文献调查法、定量定性分析法、问卷调查法等研究方法,通过理论学习后,系统分析了L市国家税务局当前绩效管理中存在的问题及原因,提出相应措施。在研究过中采用问卷调查的形式对重要信息进行调研,为国税绩效管理体系的构建提供理论基础和数据支撑。本文共包括六个部分。第一部分为绪论,基本阐述了研究背景及意义、对国内外研究现状进行了归纳,简述了研究思路与方法、创新与不足。第二部分主要对绩效、绩效管理的定义,战略管理理论、平衡计分卡理论及其他相关的绩效管理工具进行了阐述,介绍了构成平衡计分卡管理体系的财务、客户、内部流程和学习成长这四个层面的内容、平衡计分卡的特点以及实施步骤；第三部分主要介绍L市国家税务局概况、研究了该局绩效管理的现状及存在的不足之处,并对平衡计分卡理论在L市国家税务局开展绩效管理的适用性和可行性进行分析；第四部分着重阐述了L市国家税务局平衡计分卡绩效管理体系构建、指标具体设置；第五部分则对L市国税局实施平衡计分卡绩效管理体系的过程中可能存在的问题提出解决思路以及保障措施。第六部分对全文进行总结及展望。通过本次研究拓展平衡计分卡应用的新范畴,同时,为当前国税机关的绩效管理引入一种全新的管理理念及方法。树立战略管理的思想,为国家税务系统转变管理职能,优化绩效考核管理提供思路和方法,健全税务人员绩效管理指标体系,激发国税事业发展的更大活力。