环境问题是当今世界各国普遍关注的问题。环境保护已成为国际社会的共识,是摆在各国政府和人民面前的首要任务。环境公益诉讼制度是以环境公共利益为目的,顺应时代潮流的现代诉讼制度,在环境保护领域中最合适、最行之有效的司法救济制度,是实现公民环境权从理论到实践的重要途径。我国构建公益诉讼制度遇到的最大障碍就是要求原告必须与本案有直接利害关系,因此,本文着重对环境公益诉讼制度中的原告资格进行研究,并提出在原告资格制度设计中,应当突破传统的诉讼当事人理论,扩展原告资格,采用“非直接利害关系人”说。在借鉴国外经验的基础上,笔者提出我国在构建公益诉讼中应当注意的问题和建议,提议赋予包括公民个人、环境保护行政机关、检察机关和环保组织诉讼主体资格。为了更好的体现公益诉讼的目的,将公民的起诉权集中行使,着重突出检察机关和环保团体的主体地位,以求更好的实现公益诉讼的目的,做到真正的为公谋益,促进人与自然和谐发展。