地方政府融资平台作为地方政府建设公共基础设施的实施主体,在国内外理论和实务方面都取得了一定的发展。在|2014|年|国务院|颁|布|的《|国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》基础上,2016年国务院又出台了《|地方政府性债务风险应急处置预案》,按照地方政府融资平台的特点赋予新的内涵和外延,并有针对性的论述了地方政府融资平台功能定位和风险管控。2017年,我国公共基础设施建设进入新一轮发力期,财政部相继颁布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,进一步对公共基础设施融资模式的构建和实施提出要求和具体指导。作为地方财政系统的重要组成部分,地方政府融资平台的风险防范建设也刻不容缓。近年来,随着经济新常态和供给侧改革等一系列战略的实施,我国的地方政府融资平台进入了快速发展的阶段。然|而|地方政府融资平台风险预警|体|系|的|建|立|和|发|展|仍|然|处|于|一|个|初|级|阶|段|,很|多|平台公司|的|制|度|尚|不够|健|全,或者缺乏有效的预警及优化机制,财务风险控制不容乐观。越|来|越|多|的地方政府融资平台无法按时偿付债务的|情|况|暴|露|在|人|们|的|视|野中|,尤其是在经济欠发达地区。因此,研究地方政府融资平台筹资策略优化和风险防范,对帮助地方政府融资平台发展具有重要的理论和实践指导意义。本文在大量阅读相关规范与研究文献的基础上,借鉴企业模型的思想方法,以现有的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为指导,初步形成了地方政府融资平台风险防范的理论基础。然后就地方政府平台爆发式增长的现状及债务偿付风险不断增大的问题作为切入点,深入分析了全国范围内不同区域的债务负担,并全面剖析沿海地区的Y平台公司的案例,提出了地方政府融资平台转型升级的构建思路和具体方案。通过总结和归纳研究成果,对产生地方融资平台的社会环境因素进行分析,并系统地引入和地方融资平台相关的基本理论。基于对我国财政形势和融资平台现状的分析,明确了融资平台和其他金融机构之间的依存关系;通过剖析各种潜在风险和隐患,阐明我国地方融资平台转型升级的必要性,并对如何转型升级提出建设性的意见,在风险防范层面为中国地方政府融资平台提供可行性的策略。