网络的飞速发展加之网民数量的迅猛增长,使得网络成为公民表达诉求和参政议政的重要渠道。同时,正处于社会转型期的我国,随着网络的不断发展,社会中的各种潜在矛盾突破过去表达渠道的限制,逐渐在网络上反映出来,这就加大了社会冲突的可能性。近年来,我国网络群体性事件层出不穷,如“南京房产局长天价香烟事件”、“躲猫猫事件”、“厦门PX项目案”、“邓玉娇案”、“石首群体事件”等等。这些事件不但关注腐败现象,也涉及社会生活的各个方面,给我国社会管理带来巨大的压力,客观上要求政府不断提高应对网络群体性事件的能力,积极引导网络群体性事件的正常发展。网络群体性事件是指在一定的时期和社会背景下因为某种共同利益关系聚集起来的网民群体,就某一网络话题自发或有组织地在网络公共领域内集中表达利益诉求,并产生一定社会影响的群体性事件。由于网络技术飞速发展、网民民主参与意识增强,社会利益结构严重失衡、社会不满情绪弥漫,民众利益表达渠道不畅通、传统表达渠道实效不高,政府信息的不透明、传统媒体集体失语,权力监督与制约机制不健全、执法不当现象频现等原因导致网络群体性事件层出不穷,网络群体性事件的频发,一方面推动了社会进步,推进了民主进程;但是另一方面网络群体性事件也有可能演变成“公共舆论危机”,加剧社会管理的难度,考验着政府的合法性。本文结合网络群体性事件发生的过程和机理,在危机管理理论的基础上提出网络群体性事件政府应对策略的框架:政府预警策略、政府紧急处理策略和政府善后协调策略。但是现阶段网络群体性事件政府应对策略的各个子系统——政府预警策略、政府紧急处理策略、政府善后协调策略仍存在若干问题。这些问题也是由各种社会因素导致的:体制和政策方面、法律法规方面、社会现状方面还有部分工作人员的思想和能力方面。所以,要完善网络群体性事件政府应对策略必须解决这些问题,在解决这些困境的基础上,分别完善网络群体性事件政府预警策略、政府紧急处理策略、政府善后协调策略。我国已成功应对了各种各样的突发事件和风险,并积累了许多有效应对突发事件的经验。但是目前我国政府应对策略的对象大多为公共卫生事件和社会安全事件,对在网络这个新兴领域发生的群体性事件的政府应对策略研究很少,因此,加强对网络群体性事件政府应对策略的研究,在当前具有紧迫性。本文结合近几年发生的典型网络群体性事件进行分析,探讨网络群体性事件政府应对策略、分析我国现阶段完善网络群体性事件的政府应对策略存在的问题及其原因,研究如何完善网络群体性事件的政府应对策略,从实用价值角度出发,对于政府从决策的高度,妥善处理网络群体性事件,维护网络虚拟社会和现实社会的和谐与稳定,推动经济社会的健康发展,完善社会主义和谐社会具有重要的实用价值和现实意义。在本文的研究中主要采用的研究方法有:跨学科研究方法:在以往传播学研究的基础上,重点从政治学和行政学的角度研究如何完善网络群体性事件政府应对策略;案例分析方法:近年来,我国发生多起网络群体性事件,论文选取重点案例进行个案分析和比较分析,分析现阶段我国完善网络群体性事件政府应对策略存在的困境及原因,为如何完善网络群体性事件政府应对策略提供事实依据;典型调查方法:论文写作期间,针对发生的网络群体性事件进行网络跟踪和典型调查,获取第一手资料;文献资料研究法:本文在研究过程中通过书籍、学术期刊、报纸、互联网等查阅大量的有关网络群体性事件的文献资料,在对这些文献资料和理论成果归纳整理的基础上进行借鉴。