个人所得税纳税申报法律制度研究

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2007年是我国年所得12万元以上的纳税人自行申报纳税的第一年,不过,自行申报的结果不尽如人意。本文以个人所得税自行纳税申报制度为基础,以自行申报实施以来存在的问题及成因为桥梁,从理论和实践两方面进行剖析,并且对国外及港澳台地区的个税制度进行分析,对于如何完善我国个税自行纳税申报制度和推动个税自行纳税申报制度的有效运行提出了自己的观点。2006年11月6日,国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》由此,拉开了我国个人所得税自行纳税申报的序幕。各级税务机关采取了很多措施来贯彻此项政策,取得了一定的成绩,但也存在不少问题。个人所得税自行纳税申报从启动、制度设计、执行,到事后监督等过程均存在诸多法律问题值得探讨。本文以独特的视角,在尊重本国国情的基础上,响应国家构建社会主义和谐社会的号召,深入分析我国目前个人所得税自行纳税申报的现状,并比较与借鉴其他国家先进的个税申报制度,对如何完善和加强我国个人所得税自行纳税申报制度提出了一些建议。本文认为,实行自行纳税申报制度对增强纳税人的纳税意识、促进社会和谐、推进个人所得税制改革具有积极意义。并提出完善我国自行纳税申报制度的关键在于有针对性地改善自行纳税申报的内外部条件的观点,即在全社会形成依法纳税申报氛围、完善纳税服务体系、强化相关部门和单位在涉税事务中的法律义务和责任、建立诚信纳税的激励约束机制等,以推动自行纳税申报制度的有效运行。
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