国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存的物质基础，而食品安全则是百姓生命健康最基本的要求。随着经济的发展，绝大多数人口在解决温饱问题以后，一个更直接更现实的问题摆在了国人面前，这就是食品安全问题。改革开放三十年来，人民的生活水平逐步提高，对食品的要求已经不再满足于能吃得饱，而是要求吃得健康，吃得安全。而现实情况是中国的食品安全监管工作却无法保证这一点百分之百的落到实处，虽然经过几十年的发展，中国的食品工业也取得了长足发展，在促进国民经济发展、保护消费者生命健康和对外贸易等方面发挥了重要作用。但是必须清醒地看到，由于中国幅员辽阔，人口多，各地区经济发展水平不平衡，各民族饮食习惯差异较大，地区与地区之间、城市与城市之间城市与农村、农村与农村之间的实际状况也不尽相同，总体来说是由于经济发展水平等各种因素的影响而产生的差异，食品安全状况是东南沿海要好于中西部地区;由于民众的文化水平、法律意识和政府在食品安全管制上因素，城市的食品安全状况要好于农村地区。因此，本文运用管理学的有关理论，从农村食品安全现状出发，着力分析形成食品安全问题的社会根源，尤其是在政府管制及解决的路径方面存在的突出问题。　　三十年来的改革开放，中国的食品安全管理取得了长足进展，在保障消费者健康，促进国际贸易，发展社会主义市场经济等方面起到了举足轻重的作用。但是，随着市场经济的深入发展，食品安全监管机制的不足也逐步暴露出来，政府在食品安全管制方面的不足正在逐步显现。从现实情况来看，尤其是从农村地区食品安全现状来看，中国的食品安全管理在体制上还有许多亟需完善的地方。因此，本文试图以赤峰这个具有典型意义的农村地区食品安全的实际状况为例，深入剖析政府对食品安全管制的缺失与错位，将理论和实际相联系起来，进而探寻政府对食品安全问题进行改革的思路。本文的理论阐述不刻意追求完美主义，但尽可能使其朝着完美的方向发展，不是用理想的政府管制取代逐步完善的市场机制，而是尽力在政府管制与市场发展中寻求建立一种有效的协调方式，以期完善政府对食品安全问题的认识。