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改革开放以来,中国经济经历了以投资驱动、消费驱动的高速发展阶段。其中,地方政府通过银行贷款、融资平台举债投入基础建设和城镇化建设对经济发展的推动起到了积极作用。2008年金融危机以来,我国通过4万亿投入的经济刺激政策和宽松的货币政策,使得经济增速保持在7%以上的较高水平。自2010年以来,我国持续快速增长的政府债务规模越来越受到关注,国家审计署有针对性地对我国地方政府债务情况开展专项摸底检查,检查结果显示中国政府总体债务水平可控,但个别地方政府负债率持续走高,部分区域的负债率已突破国际公认的警戒水平,以借新还旧的方式维持的融资,其可持续性得到前所未有的考验。伴随整体经济环境以及中国实体经济的走弱和转型升级,地方政府债务问题究竟面临着怎样的风险,地方政府债务的管理路径何去何从值得探讨。 本文通过国内外文献的搜集、整理,对我国政府债务形成机制、发展历程以及现状进行阐述,并结合中国自1985年至2014年期间的宏观经济数据对中国政府债务与经济发展的相关性进行实证分析与研究探讨,得到我国经济增长与政府债务在较长期间内存在协整关系,且二者存在正相关关系的结论,也就是说政府债务对经济增长在较长期间内存在显著的Granger因果关系,政府债务的变动能够引起经济增长的同向变动。 本文进一步基于柯布-道格拉斯生产函数引入就业人口、社会固定资产投资、政府债务规模,分别建立简化和复杂二次非线性回归拟合政府债务变动对经济增长的影响关系,均得到在适当的范围内政府债务对经济增长具有积极影响,而超过合理范围后政府债务的变动将对经济增长产生负面影响。