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政府体制改革是中国古代史研究的一个重要课题,隋代政府体制改革是此课题的重要组成部分之一。但以往的研究成果对隋朝“开皇”、“大业”期间的改革的具体内容论述欠详,尤其是内史省作为三省的一个重要组成部分,对其职掌及权力变化仅有寥寥数语。本文即以隋朝三省制的改革为研究对象,系统的研究三省制改革原因、内容以及改革后的行政状况,并通过内史省官员的变化初步研究内史省在隋朝的权力变化。
首先是前言部分,论述了本文选题的目的、意义及研究的重点所在,并对本文所涉及的研究对象作了简要的学术史回顾。重点指出,对隋代三省制改革的论述尚欠详尽,尤其以内史省为甚。
正文共分为三章:
第一章论述了隋初三省制的形成。指出隋初三省制是南北朝三省制长期发展的结果,适应皇权不断加强的需要。但是,三省制确立之初,仍存在各种各样的弊端。
第二章论述了隋文帝“开皇”期间对三省制的改革。隋文帝为进一步加强皇权,对选官制度以及地方建制进行了新的改革。而这些改革为中央带来大量新的事务,加之三省制本就存在不合理之处,使得隋文帝对三省制进行改革。
第三章论述了隋炀帝“大业”期间对三省制的改革。隋文帝对三省制的改革重点集中于尚书省,对其他两省改革微乎其微。为了适应新的形势以及进一步加强皇权,隋炀帝对三省制又进行了大刀阔斧的改革。通过两代君主对三省制的改革调整,初步调整了各省地位不平等的状况。三省各有分工而又相互依存,共同成为最高权力机构。