随着全球经济一体化进程的加快,企业面临的不确定因素迅速增多,企业预算管理面临的竞争环境也越来越呈现出动态复杂多变的特征。有效的预算管理对企业的生存与发展有着重要的意义,而结合成本控制的预算管理则更有实际意义。全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法,也是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代管理模式。无论是企业单位还是事业单位,无论是国际还是国内,全面预算管理在促进整个经济活动,以及加强企业财务管理,都有着极其重要的作用。本文通过对目标成本管理与全面预算管理的理论分析,认为信息技术是实施目标成本预算的基础,由目标成本与全面预算理论相结合,构建目标导向的全面预算管理的框架。通过对案例企业国有船舶配套CQ公司的预算管理现状描述,分析其中存在的问题,结合理论框架对目标导向的全面预算关键环节进行了优化与设计,并作了方案和相关的制度规划。最后具体讨论了CQ公司战略性全面预算管理的相关内容,引入平衡计分卡形成战略性的考评体系,通过平衡计分卡分解战略,将战略化为指标,并与业绩总预算相结合,在此基础上,结合目标成本的分解,将其置于全面预算管理的分析框架中,弥补目标成本导向全面预算的战略性不足。案例过程中,关注的主要是企业制度改进和预算过程的优化改进,使目标成本导向的全面预算管理得到一个案例的验证。