探讨我国社会保险基金绩效审计的评价体系——基于BSC的视角

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进入21世纪以来,我国经济社会发展全面进入加速转型时期。社会保险基金经过多年的改革以后,逐步得以健全和完善。然而,社会保险基金管理在取得重大成就的同时,也出现了一些问题,如筹资渠道不畅、社会保险基金支出结构不合理、保值增值困难、违规投资现象屡屡发生等。究其原因,是我国在社会保险基金管理中缺乏一套科学有效的绩效审计评价制度。而我国传统的审计工作主要集中在财务收支真实性、合规性上,但这种审计方式已不能满足快速发展的社会保险事业了。为了保障广大人民群众的基本利益,落实科学发展观,实现社会保险基金使用管理中的社会效益和经济效益一体化,开展社会保险基金绩效审计成为我国审计工作发展的必然趋势,也是顺应国际审计发展潮流的现实需要。  然而我国绩效审计的实践工作尚处于起步发展阶段,还有许多问题需要发现并完善解决。为此,本文拟对平衡计分卡下我国社会保险基金绩效审计的相关问题作一深入系统地研究,其目的是构建一套适合我国国情的社会保险基金绩效审计评价体系,以保证我国社会保险基金合规合法有效地管理运行。本文从综述国内外对绩效审计及平衡计分卡研究的现状入手,较全面地介绍了社会保险基金绩效审计和平衡计分卡的基本理论,进而对平衡计分卡应用到社会保险基金绩效审计的评价中的可行性进行了分析。最后,在 BSC的理念指导下,从财务维度、客户维度、内部流程维度和学习与发展维度等四个方面,应用层次分析法较深入系统地探讨了适合我国国情的社会保险基金管理的评价体系。
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