改革开放之初，我国采取了效率优先、兼顾公平的原则，实施非均衡的发展策略来发展经济。国家率先在东部地区进行对外开放，赋予东部地区一系列的优惠政策，加之东部地区自身条件好，发展条件较为优越，实现了经济腾飞。而随着东部经济飞速发展，西部发展相对迟缓，自身条件比较差，又没有优惠政策的照顾，东西部地区出现差距并且呈现出不断拉大的趋势，中国社会经济出现了较为严重的失衡。 本文从财政税收政策角度研究分析这个问题，形成了西部开发的财政税收对策研究。 文章共分四个部分，第一章阐述了利用财政税收政策促进西部开发的必要性。西部开发是我国社会经济持续均衡发展的客观要求，而增长极学说为政府采取切措施缩小地区差异提供了理论依据。纵观世界各国的经济发展历程，无不是以生态环境为成本、以资源消耗为代价实现的高速增长，当其经济发展达到一定阶段后，就必然会陷入“贫困--增长--环境退化”的恶性循环，中国东部的开放也未能够走出这一怪圈。有鉴于此，我国的西部开发战略应当充分考虑国内外经验教训，把生态环境的保护与改善纳入发展规划，使西部开发的负效应降到最低点，使西部社会经济成为良性循环的可持续发展的社会经济。因此，西部开发战略要实现社会经济环境的协调发展，走可持续发展之路是西部开发的必然选择。 一般来说，在政府采取的宏观调控政策措施中，财政税收政策最为常见，因为财政税收政策发挥作用所需时间少，中间环节比较少，手段灵活多样，而且能够直接作用于政策对象，直接达到政策目标。 在西部开发中利用其资源配置职能促进经济发展，利用其收入分配职能实现公平分配，而利用经济稳定与增长职能保障社会稳定和经济增长，同时利用监督管理职能维护正常的社会经济秩序。 第二和第三章论述对我国西部开发财政税收政策的考察以及相应的政策选择。首先，对我围现有的财政税收制度和对当前支持西部开发的财税政策做了考察，随后提出了促进西部开发的财政税收政策的具体选择。 根据财政税收政策支出乘数的作用效果及其在西部开发中的基本作用，我国目前实施西部开发战略需要财政税收政策的支持，特别是差异性的税收政策的支持。在改革国家税收制度的前提下，可以考虑实施差异性的税收制度，同时加大政府支出力度，扶持西部产业发展。针对西部的资源开发、经济结构调整、西部环境保护和对外贸易发展的具体情况，相应的分析研究对应的财政税收对策。 第四章分析提出了完善促进西部开发的相关配套措施。西部开发是一项长期的、综合的国家战略，财政税收政策作为一种经济杠杆在区域经济发展中能够发挥重要作用，但是区域经济的发展最终还是要由经济结构调整、产业升级、技术进步等因素来决定。财政税收政策只有与其它相关制度、政策协调配合，才能真正实现区域经济的协调发展。