随着国家“一带一路”战略布署和中国铁路“走出去”战略的实施,铁路通道网的建设得到了持续发展,国有大型施工企业也获得快速发展,但随着市场日益竞争,施工企业普遍存在规模大、效益低的现象,尤其是营业线施工成本控制水平低更为突出,为了适应市场竞争,保持企业稳步发展,加强施工企业营业线施工成本控制,提高营业线施工管理水平,成为施工企业在营业线施工中提高经济效益的重要途径。为了增强营业线施工成本控制水平,解决营业线施工成本控制存在的问题,降低营业线施工成本,本文采用理论与实践相结合、案例分析、资料查阅等方法进行研究。以宁西增建二线营业线铺架施工成本控制作为研究对象,运用管理理论,对营业线铺架施工成本控制的案例从营业线铺架基地建设、营业线线路改造、铺轨架梁以及铺轨架梁后续施工等施工方面进行分析,找出了营业线施工成本控制体系存在的一些问题,并对存在的问题进行原因分析,主要有思想上重干轻算、成本制度执行不到位、定额单价偏低、作业效率不高、任务分解不彻底、责任落实不到位、资源配置不均衡、奖惩措施不到位等原因,同时针对原因分析提出了改进对策建议,具体提出了:从成本控制思想认识方面:提高员工成本控制意识和丰富员工成本控制知识;从成本控制体系方面:以系统理论改进核算单元、以界面理论界定任务分解、以责任成本管理理论划分责任中心、以PDCA理论改进核算体系;从成本控制手段方面:利用技术方法、制度建设、完善组织措施、利用成本管理信息系统等方面提出了一些改进对策建议,如完善定额单价、制度与利益挂钩等。