近年来，旅游业掀起了一股旅游规划热。目前，绝大多数区域旅游规划是依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB／T18972-2003)进行旅游资源的分类和评价。但在旅游资源开发评价的实际工作中，国家标准仍暴露出一些不足之处，各种旅游规划多从各自的具体需要出发对国家标准作了某些补充或修改。迄今为止，具有权威性的、为各方专家和实际工作者普遍认同的旅游资源开发潜力评价体系仍未完善。本文在对相关研究成果进行系统性和规范性研究的基础上，试图建立起较为完备的旅游资源开发潜力评价体系，并以福建省宁德市作为典型案例进行实证研究，对所建立的评价体系进行了检验。 本文在系统研究旅游资源评价的已有研究成果的基础上，综合运用多种研究方法，指出构建旅游资源开发评价体系的必要性，运用层次分析法(AHP)构建旅游资源开发潜力评价指标体系。在评价模型的构建上，创新地引入了旅游资源品牌价值评价，并增设了环境保护系数。根据所构建的区域旅游资源开发评价体系，本文以宁德市为例进行了实证研究，选取宁德市79个有代表性的主要旅游资源进行了综合定量评价。根据定量评价结果，从旅游资源的得分排序和等级、品牌价值、空间分布和旅游资源类型结构等方面进行分析。对宁德市旅游资源开发在福建省中的地位进行了比较分析，以及旅游资源开发的SWOT分析。最后本文提出了宁德市旅游资源开发策略。从宁德市旅游资源开发潜力评价的过程和结果来看，本文提出的评价体系是科学、方便、可行的评价体系。