在传统的计划经济体制下，我国普通高等教育的办学体制基本上是一种政府包揽加“条块分割”的格局，普通高校一概由政府举办。随着中国社会主义市场经济的发展，带动了对人才的需求；人民生活水平的提高也使人们对接受高等教育的需求也日益高涨。随着教育体制改革的深入，我国的高等教育逐步由精英教育转入大众化教育，而我国当前的教育资源和教育投资远不能满足人们对优质高等教育资源的需求。在这样的困境中，为了解决高等教育资源的稀缺性与社会需求的紧迫性之间的矛盾，国有民办高校应势而生。 我国国有民办高校现有两种模式，一类是对公立普通高校通过转变学校的机制(如投资体制、管理体制、运行机制等)而形成的高校；另一类是由普通本科高校按新机制、新模式举办本科层次的二级学院，也称为独立学院。国有民办高校的出现，在一定程度上缓解了政府的压力，为我国高等教育的蓬勃发展起到积极的作用。但是在国有民办高校快速发展的同时也带来了许多的矛盾，即如何确立国有民办高校的法律地位；如何划分和界定国有民办高校的产权问题；如何真正实现责、权、利三位一体的管理体制；如何确立和完善国有民办高校的内部管理体制等。本文就我国高等教育内部管理体制改革这一重要部分，通过文献分析、比较研究等方法，对“国有民办”、“高校内部管理体制”的概念进行论述，介绍和分析了目前我国国有民办高校的形成和发展状况，通过对照国外私立高校内部管理体制现状、典型国有民办高校内部管理的现状进行对比分析，提出了目前完善我国国有民办高校内部管理体制框架的构想，具有一定的代表性和方向性，对国有民办高校的良性发展具有一定的借鉴的作用。