自2014年开始,由于在中东地区的快速扩张乃至“建国”以及在全球范围内制造各种恐怖活动,极端组织伊斯兰国一度被视为继“基地”组织之后国际恐怖主义势力的“领导者”。不过,在国际联合反恐力量的持续打击下,其建立的所谓“哈里发国”政权实体仅仅维持了三年便告覆灭,这一事件在国际恐怖主义网络中引发了巨大的震动,虽然作为恐怖组织的伊斯兰国还没有被完全消灭,但一种国际恐怖主义新态势正逐步形成。新态势下的国际恐怖主义呈现出一些新的特点,如恐怖主义威胁向更多国家蔓延、独狼式恐怖袭击日益成为最主要的恐怖袭击模式、恐怖主义活动越来越多地借助网络工具、大量回流的“圣战者”与当地极端组织、分离势力合流等,全球安全形势将承受新一轮冲击,但受冲击的程度依地区不同而有所差别。其中,中国东盟地区是受到影响最大的区域之一,大量圣战分子的回流再加上本地区居住有世界上数量最多的穆斯林群体、原本就有大量极端组织、分离势力存在以及复杂的政治、经济、社会环境使东南亚成为继中东、北非之后恐怖主义潜在威胁最严重的地区,面对如此严峻的形势,中国与东盟之间加强与深化反恐合作共同应对挑战不仅具有必要性更具有紧迫性。纵览中国与东盟已经取得的反恐合作成果,可以看到仍有不少不足之处,进一步推进反恐合作面临诸多阻碍,本文尝试在对这些阻碍因素进行一一分析的基础上有针对性地提出一些应对策略的思考。