近些年来，中国政府间关系成为国内外针对中国政府与政治研究的热点领域之一。但是，目前多数学者是从宏观结构视角开展研究;同时，多数学者关注中央政府与地方政府间关系，较少有人关注地方政府间关系，更少有人关注市政府与中心城区政府关系。市政府与中心城区政府关系研究是政府间关系研究与城市管理研究的交叉领域，也恰好是相关研究领域中的薄弱环节。市政府与中心城区政府关系是中国政府间纵向关系的一个重要组成部分，体现了中国政府间纵向关系的整体特征，也具备一些自身独特之处。例如，在城市这一特殊环境中，市政府与中心城区政府之间的权力和利益关系很难协调，二者的职能很难划分。若“省管县”体制进一步推广，将会进一步加大协调二者之间权力与利益关系的难度。　　市政府与中心城区政府处于中国政府体系中较低层级，在很多时候二者是执行规则而非创造规则，因而更适合从微观行为视角开展研究。本文主要从微观行为视角出发，将市政府与中心城区政府关系放到政府过程的背景中，研究二者在政府过程中的互动模式及互动模式的转型。　　本文的主要观点是:改革开放以来，市政府与中心城区政府互动模式经历了从“等级控制模式”向“等级—竞争—合作模式”的转型。互动模式的转型突出体现在均衡策略集合的转变。均衡策略集合经历了从“命令—服从”策略集合向以命令—服从策略为主导、同时存在竞争和契约型合作两种策略的策略集合转变。目前市政府与中心城区政府之间的等级—竞争—合作模式具有精英性、长期动态性、非对称性、信息相对充足、紧密性等特征。制度环境和城市的特殊性是影响市政府与城区政府互动模式的重要因素。当前的互动模式在促进城市经济、社会发展等方面起到了一定积极作用，但在制度化程度、协调整体利益与局部利益等方面有一定缺憾，并在一定程度上降低了政策执行效率，对政府职能转变也产生一定负面影响。为限制和消除上述消极影响，应从规范法制、加强市区两级人大地位、改进公民参与等方面采取对策。　　本文框架如下:在第一章导论中，主要阐述本文的选题意义、主要概念和理论框架等。在第二章中，主要介绍中国市政府与中心城区政府概况。在第三章中，结合中国政府间纵向关系整体状况建立市政府与中心城区政府互动的理论模型。在第四章和第五章中，选择机构编制管理和财政管理两个典型领域开展实证研究，以证明本文的主要观点。在最后一章中，主要分析影响市政府与中心城区政府互动模式的主要因素，并预测中国市政府与中心城区政府互动模式的发展趋势;同时，设计若干政策建议以限制和消除目前互动模式的消极影响。