论我国公务员流动机制的完善

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公务员流动机制是由若干规则和环节构成的公务员与行政职位之间相互作用、相互联系、双向互动的人才流动管理机制,是行政系统相对于静态保证结构而言的系统功能动态实现机制。它由流动方向、流动空间、流动频率和流动规程构成,其形成基础植根于公务员个体发展的内在需要和整个社会发展进步对于人才流动的客观要求。公务员流动机制具有整合关系、化解矛盾、新陈代谢、提高效能等功能。我国现行公务员流动机制是伴随着我国改革开放的推进,为适应新时期社会经济发展以及政府管理现代化的需要而建立和健全的,对于解决和克服传统干部人事制度的种种弊端,增强政府对优秀人才的吸纳能力,强化政府人才管理中的优胜劣汰,具有十分重要的意义,发挥了积极作用。但由于种种原因,目前我国公务员流动机制仍然存在着暗箱操作、流向单一、流动率低、规程粗糙、监控不力等问题,公务员管理中精英流失与人浮于事、人员流不动等现象并存。为适应当前全面改革向纵深推进和入世后政府管理对于高素质人才需求更加迫切的新形势、新任务和新要求,必须与时俱进地进一步健全和完善我国的公务员流动机制。健全和完善的重点是我国的公务员流动市场机制、公务员流动协调机制、公务员流动评价机制、公务员流动激励机制和公务员流动约束机制。
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