城市化进程中的农村土地制度研究

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我国是一个已经进入工业化中期的发展中国家,但其13亿人口仍有9亿人口生活在农村,城市化水平既低于世界平均水平,又低于发展中国家的平均水平(国际上一般采用城市人口与总人口的比重来表示某一国家或区域的城市化水平)。城市化水平是一国现代化的重要标志之一,是人类文明进步的必然结果。我国城市化发展的滞后已严重影响到了我国的现代化进程。而制约我国城市化进程的主要因素就是人地关系高度紧张,因此,解决城市发展过程中的土地问题,特别是农村土地问题是关系到城市化顺利推进,城市发展水平不断提高的重要方面。而这其中,农村土地制度因素又起着决定性的作用。本文正是从这一视角出发,立足我国农村生产力状况和实际国情,以马克思主义为指导,对我国城市化进程中的农村土地制度进行了研究。本文正文共分四个部分:第一部分:首先对城市化的概念进行了界定,接着回顾了我国的城市化进程,表明我国的城市化水平十分落后。在此基础上,全面论证了城市化是我国发展的必然趋势。第二部分:从分析农村土地制度与城市化进程的内在联系入手,指出农村土地制度是影响我国城市化进程的重要因素之一,我国城市化进程中出现的几次质的飞跃都与农村土地制度变迁相关。但由于我国城市化进程的错综复杂性,任何一次土地制度的变迁都不可能一劳永逸地解决所有问题,因此,我国农村土地制度应该随着时代的发展而变迁。现行农村土地制度曾对我国城市化产生过深远的影响,但随着我国城市化进程的推进,这一制度的内在缺陷和深层矛盾已日渐显现出来,成为了城市化进程的最大阻力,从而表明了改革现行农村土地制度的必要性和重大意义。第三部分:全面、系统地评析了国内现有的各种农村土地制度改革方案,得出解决当今我国农村土地制度存在的问题,必须立足我国农村生产力状况和实际国情,在现有的制度内进行这一结论。第四部分:指出我国农村土地制度下一步改革的总体方向和应遵循的基本原则,在此前提下,构架出了农村土地制度的改革思路——分阶段、分地区,采取渐进方式进行,同时,对农村土地制度改革的主要配套政策也作了深入的阐述。
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