碳汇是指大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。在全世界致力于减少二氧化碳排放量的趋势下,碳汇成为一种稀缺资源。目前,各国主要通过提高森林覆盖率来吸收工业碳排放,森林的碳汇能力已经得到世界各国的广泛重视。然而,草原碳汇并未像森林碳汇一样得到应有的关注。草原是世界上分布最广的植被类型之一,固碳能力仅次于森林碳汇。草原碳汇研究是草原地区应对气候变暖的重要议题,也是事关牧区经济社会可持续发展的关键性命题。因此,将保护草原生态环境与草原碳汇发展进行有机结合,是调整草原经济发展方式,实现草原牧区可持续发展的有效路径。内蒙古自治区作为全国五大牧区之一和草原畜牧业大区,全区118万平方公里国土上,从东到西分布着森林、草原和荒漠三大地带性植被类型,地域辽阔,资源丰富,其生态系统具备天然的、巨大的碳汇资源,在发挥生态系统的碳汇功能方面有其独特的优势。本研究以内蒙古草原碳汇协作管理为论题,基于碳汇减排的时代背景,在国家重点打造牧业省区、草原碳汇基地的指导下,面对内蒙古草原发展碳汇所面临的起步晚、监管发展机制不健全、技术落后、相关法律法规空缺、补偿机制不健全等各方难题,从发展草原碳汇的相关主体——政府、企业、牧民三方利益群体间关系入手,以协作性管理理论、博弈理论、政府规制理论、生态经济协调发展论等理论为支撑;运用了文献归纳法、博弈分析法、仿真研究等研究方法,从三方利益主体的利益诉求出发,在适当的假设前提下分析三者间的博弈关系,建立两两间的博弈模型,得出演化博弈模型的动态选择,进而整合出从政府、企业、牧民三方主体视角下发展内蒙古草原碳汇的相应政策建议。本研究结果,旨在响应全球发展低碳经济、减少碳排放的号召,将建立草原碳汇协作管理机制作为发展森林碳汇的重要补偿方式,同时,为内蒙古自治区克服发展草原碳汇各方难题,发挥利用其天然草场优势条件,进而在政府、企业、牧民间建立起草原碳汇良性发展机制,提供有益的参考。