《旅游权利法案》视旅游为权利，旅游权利保障离不开旅游基本法的制定，因此我国旅游立法应当依据《法案》精神，制定旅游基本法。 法律部门的构建之理论探讨的逻辑起点是分析构建的必要性。文章首先从现实需求出发论证了制定旅游基本法的必要性。这种必要性主要体现在旅游业的综合性产业特征决定要有效地调整旅游法律关系，规范旅游秩序，离不开旅游基本法的支撑；要全面履行中国入世时在旅游业方面的承诺，也必须要求把旅行社和旅游经营者提供的服务行为、导游服务行为、宾馆与饭店等管理活动纳入到统一的旅游基本法中；国际社会旅游业发达国家一般也由旅游基本法统摄整个旅游法律体系。 探讨了旅游基本立法的必要性后，文章接下来对构建旅游基本法的各种考量进行了具体分析。主张在立法资源借鉴上采取注重本国国情基础上与国际社会接轨的立法模式选择，进而认为中国旅游基本立法应当吸收《旅游权利法案》的精神和原则。 文章最后对如何吸收《旅游权利法案》的精神和原则构建旅游基本法进行了全面探讨，具体内容包括：借鉴《旅游权利法案》的原则和精神构筑旅游基本法的原则体系，这些原则具体又涵盖保障旅游发展原则、保护培育和开发旅游资源原则、旅游自由和旅游经营非歧视原则、保障旅游者合法权益原则、透明度原则等；依据《旅游权利法案》的精神构筑旅游基本法的核心制度，这些核心制度包括旅游监管制度、旅游经营者注册登记制度、旅游者权利保障制度、有效保护旅游资源制度、旅游投诉制度等;吸收《旅游权利法案》规范构筑旅游法律规范体系等。