二十世纪八十年代以来,我国社区建设事业兴起.社会学家和政治学家纷纷著书立说,探讨社区的理想模式,并带动了各地社区建设实践的有益的探索.本文从社区建设的理论出发,着重探讨了社区建设的体制创新及社区服务等实际问题,旨在为社区建设的理论与实践注入新的活力,促进社区建设的民主化进程.全文共分三个部分.第一部分,介绍社区和社区建设的内涵、社区的分类和城市社区的产生演变.社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社区生活共同体;农村社区和城市社区的划分是社区的本质划分;社区建设是转型时期的必然要求.第二部分,从社区建设的基本原则、内容、运行机制及实践模式几个方面具体分析城市社区建设的现状,指出当前社区建设存在的问题.社区建设内容繁多,包括社区组织、服务、治安、环境、卫生、文化六大主题;当前社区建设存在着行政色彩浓厚,机构、经费、人员等不足,缺少法律和制度的保障等问题.第三部分,指出社区建设的前景,探索社区体制创新和社区服务的新构想.现行体制存在一些缺陷,改革、完善城市社区管理体制是城市社会变迁的本质要求;社区服务应走社会化、产业化道路,健全社区保障体系.