衣、食、住、行是人们生存的最基本条件,衣、食、住、行的权利也是人权的基本内容。自上世纪七十年代末,我国对住房福利分配制度进行改革探索开始,经过三十多年的发展,我国房地产市场化、商品化程度不断成熟,大部分人的住房问题得到解决,居民人均住房面积也得到大幅提高,住房条件大大改善。住房商品化发展在刺激经济增长的同时也带来了负面影响,住房价格在市场利益的驱动下不断上涨,近几年尤其是大中型城市的房价已远远超过了普通居民的承受能力,部分居民已无法通过自身努力来满足基本的住房需要。住房问题从一个经济问题演变成了一个严峻的社会问题,人们对适当住房的需求转化为了对住房权利的诉求。我国的住房问题日益严峻,已经影响到社会的和谐稳定。保证社会中的每一个人实现“居者有其屋”是国家义不容辞的责任与义务。建立和完善保障性住房法律制度是国家履行其义务的重要举措。保障性住房制度作为社会保障体系的制度之一,有自己的特点。保障性住房制度的法理基础主要体现在宪法和行政法方面。从宪法角度看,住宅权是一项基本人权,宪法的基本原则就是保障人权,建立完善保障性住房制度有助于实现宪法保障人权的目的。从行政法角度看,根据国家责任理论,政府应该在保障性住房制度中起着主导作用。政府应该转变观念,以保障人权和人民生活的幸福感作为政绩评价标准。经济适用房和廉租房是我国保障性住房中最主要的两种,也是法律规定最多的两种,详细分析这两种保障房对于理解我国的保障性住房制度有重要作用。通过对经济适用房和廉租房的制度进行分析,总结出我国保障性住房制度存在法制不完善、部分房屋性质不明、缺乏准入和退出制度、缺乏监督制度等缺陷。完善保障性住房法律制度是建设保障性住房制度的重要一环,通过研究国内外的保障性住房制度,找到适合我国国情的解决方法。制定保障性住房法以及完善相关法律,从法律制度层面完善我国的保障性住房制度,保障基本人权。