2008汶川地震的发生,使巨灾保险引起了人们的关注和政府的重视。2013年十八届三中全会提出建立巨灾保险制度的决定。深圳、宁波、楚雄、四川等地先后进行了巨灾保险试点。由于巨灾保险市场存在失灵的问题,决定了巨灾保险具有政策性,不以营利为目的,且只能是财产保险。在巨灾保险法律关系中,包含着投保人与保险人之间的法律关系,原保险人与再保险人之间的法律关系,投保人或被保险人与保险人之间的法律关系,政府与其他主体之间的法律关系。我国现阶段的巨灾保险有地震保险、洪水保险、台风保险等。通过对我国巨灾保险发展实践进行分析,发现我国巨灾保险法律制度构建的障碍为巨灾保险现有调整多为原则性规定、对巨灾保险主要内容规范不明晰且政府在巨灾保险实践中的法律地位不明。因此,可以从构建完备的巨灾保险法律体系、明确政府的法律地位等方面构建我国的巨灾保险法律制度。