我国正在由人口大国向人力资源大国转变，其中技工教育将承载着重要的历史使命。多年来，技工院校始终坚持“以市场为导向，以就业为目标”的办学定位，大力培养学生的操作技能，成为培养高技能人才的摇篮。　　现在“学技术上技校，要招工找技校”已成为全社会的共识，技工院校毕业生就业率普遍保持在95％以上。　　尽管如此，技工教育作为职业教育的重要组成部分，国家有关部门对技工教育的重视程度远远不够，相关扶持政策也少之又少，即使有个别搭边的政策，也难以得到落实。长期以来，造成了技工院校在夹缝中生存的尴尬境地。　　为更好地梳理技工院校高技能人才培养途径、企业人才需求和地方政府的公共政策，结合以上背景，本文首先从技工院校高技能人才培养政策的研究背景、意义、国内外研究现状、思路、方法等方面进行阐述，进而在技工院校高技能人才培养现状、产业发展对高技能人才需求等方面进行系统的分析，并根据所学习的公共管理关于政府公共政策、政府决策、小政府、流程再造等方面的理论，系统地梳理了镇江市政府有关高技能人才培养方面的公共政策、存在问题和产生原因，从而得出了更加科学合理的政策设想和建议。　　本论文着重从三个方面进行了研究，一是研究了技工院校高技能人才培养服务地方产业发展的相关理论;二是研究了镇江市高技能人才培养的现状;三是研究了国内其他城市高技能人才培养情况及其相关政策，研究发现镇江市的高技能人才培养情况在国内具有一定的普遍性。从而结合镇江的实际情况，提出了完善财政政策、企业引导政策、招生政策等有针对性的改进办法与措施。　　从全局来看，本文着重从技工院校高技能人才培养研究入手，以服务地方产业发展为出发点，以镇江市政府公共政策为指引，收集整理了大量的关于高技能人才培养、产业发展和地方公共政策等方面的文献资料，并根据研究提出合理化的建议。希望本文的研究可以对镇江市高技能人才培养政策调整起到积极作用，为镇江建设苏南现代化示范区培养更多更好的高技能人才。