日益突出的农民负担问题，影响了农村的稳定与发展。为了有效地解决农民负担问题，国家推行了农村税费改革。农村税费改革冲击着旧有的农村社会的利益格局、制度安排、机构设置和治理体制。随着农村税费改革的深入，产生出一些影响改革推进的新问题，需要进行相应的配套改革。从实践来看，配套改革的绩效直接关系到农村税费改革的深入和成败。“一事一议”就是农村税费改革的一项配套改革，它主要是解决农村税费改革后村内兴办集体生产所需公益事业的筹资筹劳问题。 本文以安徽省H县为研究区域，以D村为个案，通过实地调查，考察了“一事一议”的现实运作状况。在详细描述D村“第一个‘一事一议’项目”运作过程的基础上，文章就“一事一议”的运作程序、制度特点和绩效进行了探讨。文章认为：“一事一议”的突出特点是民主化，以民主的方式能够促进村庄公共产品的有效供给；但“一事一议”也存在着制度刚性、表决形式欠规范、“搭便车”行为、“少数人的反对”和村干部主动性减弱等问题；“一事一议”虽是解决村庄公共产品供给的有效机制，但它的效力存在着局限性，要使农村公共产品供给，能够跟上农村发展的形势和村民的多元化需要，还必须在农村公共产品供给体制改革上下功夫，探索更为合理的农村公共产品供给模式。最后，文章还就“一事一议”与村民自治的关系，“一事一议”对乡村民主化的影响等进行了反思，并就推进“一事一议”提了几点粗浅的建议。