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食品安全问题随着时代的发展,社会的进步,逐渐变化并显示其特定阶段的特点。当前的社会管理方式已明显不适应食品安全工作的需要,解决食品安全问题需要创新社会管理方式,食品安全的社会化监管势在必行。要调动社会公众力量参与到社会化监管工作中来,首先就要对包括食品经营主体、消费者、政府、第三方检测机构等在内的社会公众力量的现状有一个基本研究,找出其存在的问题,并提出相应的建议,从而给我们政府转变职能,创新社会管理方式,推进政府监管社会化提供参考。目前,北京市的食品经营主体从数量和经营产品上分析,基本能满足北京市的消费需求,但北京市场上不同食品,进货渠道有很大不同,很多主要依靠外省市供应,这就给北京市的食品安全监管提出了难题。我们应该针对不同产品的渠道来源,在主要进货关口,主要销货的大型批发市场等重点设点监控,与主要销货城市形成常态化食品安全情况通报机制,发挥经营主体自身自检能力,推进企业自检实验室建设,完善企业进销货制度,鼓励和促进行业协会的发展。北京市的消费者对食品安全的关注度比较高,城区消费者的知识层面较高,参与到食品安全监管工作中的积极性很高。我们可以发挥街道居委会的作用,以城六区为试点,逐渐引导百姓参与食品安全监管。一是执法工作进基层,执法干部走下去。二是加大宣传力度,主动与百姓沟通,听民声,解民意。三是动员社区积极分子,以“便衣警察”身份,从而解决监管力量薄弱地区的监管死角问题等。北京市的食品检测能力在全国范围看,水平较高。但是,同样存在很多问题。如检测机构业务交叉多,重复建设,收费标准不一,检测机构准入审核制度尚不完善,与政府没有完全脱钩,经费利用不合理等问题。针对这些问题,我们应该首先明确国家政策,促进检测机构与政府脱钩,真正成为第三方检测机构,保证检测结果的公平公正。第二要完善检测机构的准入制度。保证检测机构的人员,设备水平。第三政府要对检测机构有一个全面合理的指导,避免检测项目开展扎堆,冷门检测无人问津,任意抬高检测费用,鼓励检测机构面向消费者提供服务,促进检测行业协会建设,保证检测结果互认,具有法律依据等。目前,国家层面已经重视到食品安全法律法规的完善,近几年相继出台了《食品安全法》等重要法律法规,地方政府的法规也相继跟上。但是食品安全标准,确是目前我们在实际工作中遇到的一个最尴尬的问题。食品安全标准是食品安全判决的生命线,其重要性不言而喻。但目前,我国的食品安全限量却存在标准缺失,标准相互矛盾,标准低于国际标准等问题。直接导致了奶粉三聚氰胺,四川口水火锅底料,进口品牌双重标准等这些低劣的造假、残次品在中国盛行了几十年却无人问津,政府部门发现了问题也无法可依,无法可判的尴尬局面。因此,完善食品安全限量标准时不我待。国家应明确食品安全标准制定部门,重新修订标准,借鉴国际标准限量,社会科研力量参与到标准修订工作中等。北京市的食品安全政府监管部门存在的问题是我们讨论已久的问题了,部门职责不明确,职能交叉,缺乏沟通,队伍专业水平亟需提高等。我们应改变分段式的管理模式,统一职能,明确权责,加快政府职能转变,调动公众制约机制,推进社会化监管创新。十八大和两会顺利闭幕,国家对食品安全工作高度重视,大部制改革措施确定,整合食品安全职能部门势在必行,后续的政策也会相继出台,我们有足够的信心相信,不久的将来,食品安全社会化监管创新势必将开启我国食品安全监管格局新篇章!