在经济增速换挡回落、财政收支矛盾加剧的新常态下,如何解决财政收支矛盾、优化公共服务成为当务之急。近年来,湖北省运用政府和社会资本合作模式(PPP)取得了一定成效。PPP模式运作是一项长期性工作,涉及面广、情况复杂,不可能一蹴而就,需要反复实践,不断总结经验,才能实现可持续发展。在PPP发展方兴未艾的同时,由于思想观念、制度框架、监督管理等各方面还跟不上,导致湖北省在PPP运作中出现了一些问题,如政府和社会等层面对PPP的认识和定位不清;政策法律配套体系不够健全完善,一定程度上造成社会资本参与积极性不高;政府相关部门的职权调整和管理机制不顺;社会中介服务体系不健全,难以有效支撑PPP项目的急剧扩张,等等。针对这些问题,提出了树立适应PPP发展需要的现代政府理念和契约观念;建设良好的法律制度环境;完善统一领导、分工负责、服务优化、保障有力的管理服务体系;建立规范高效的PPP监管体系等对策建议。