随着上海城市人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀,尤其是高龄老年人口的快速增长,使得老年照顾成为既重要又迫切的研究问题,如何解决人口老龄化以及所带来的问题在我们这样一个“未富先老”的发展中国家是一个迫在眉睫的现实性问题。日渐弱化的家庭养老功能,政府有限的财力,不断增长的人口老龄化,机构养老的缺陷等问题凸显,使得社区照顾成为老年照顾的必然趋势,这就对尽快建立健全老年社区照顾机制提出了迫切的要求。本文研究的重点主要是从老年社区照顾的多元参与的视角入手,以上海市老年社区照顾中多元化参与的实例展开实践分析,在分析上海老年照顾多元参与现状的基础上,着重分析每个参与主体参与过程及其组合协调方面存在的问题和原因。通过探讨政府、市场、社会等力量对老年社区照顾服务体系中的作用,在原有行政化机制的基础上,加强社会化机制,引入市场化机制,综合协调机制效用,推动社区老年照顾服务发展。通过注重巩固社区照顾多元参与机制的政策、法规、资金等保障措施,激活各参与因素的运行机制,让他们在各自最合适、最有效的老年社区照顾服务范围里发挥运作协调、互为补充的作用,促进社区照顾的持续、和谐、健康发展。