近年来,我国房价的迅速攀升与居民收入缓慢增长之间的矛盾越来越突出。住房问题已不仅仅是一个经济问题,更是关系民生的重要社会问题,住房难已经成为影响社会稳定与和谐的障碍之一。住房问题解决与否,解决的程度以及手段、方式都会直接影响到社会公正与否。为保证城市夹心层住房权,我国自2010年开始大规模推行公共租赁住房政策。2014年初我国执行十六年之久的廉租房政策开始与公共租赁住房政策并轨运行——公共租赁房政策开始取代廉租房成为我国保障性住房政策的重点内容,因而开展公共租赁住房政策的研究,揭示目前公共租赁住房政策存在的问题,提出相应的对策,具有十分重要的意义。社会政策以公正为其理念依据,以解决社会问题、维护社会成员基本权利、增进社会整体性福利为其目的,维护及扩大社会公正是我国国家政策的出发点和落脚点。作为保障民众最基本权益的国家政策之一,公共租赁住房政策理应以维护社会公正作为政策的起讫点。本文将公证三段论与政策过程相结合作为切入点分析了目前昆明市公共租赁住房政策存在的问题,包括三个方面：一是公共租赁住房政策起点欠公正——覆盖范围较小、配套制度不完善,二是公共租赁住房政策执行过程欠公正——资金来源渠道单-且缺乏稳定性、政策执行中监管力度不足,三是公共租赁住房政策结果欠公正——公共租赁住房小区配套设施不完善、公共租赁住房小区管理人员专业性不足、退出机制不完善。继而在借鉴国外部分发达国家公共住房运作经验的基础上,以昆明市公共租赁住房政策所存在问题中涉及的主要政策要素为切入点,从加强公共租赁住房建设用地的土地规划、储备及监管工作,完善确保公共租赁住房政策有效执行的投融资机制,扩大保障对象覆盖范围、拓宽公共租赁住房房源,完善公共租赁住房相关配套制度四个主要方面提出了今后完善昆明市公共租赁住房政策的相关建议。